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抢抓闵淮结对合作帮扶机遇

助推淮南高质量发展

去年12月8日，国家发展改革委印发了《沪苏浙城市结对合作帮扶皖北城市实施方案》，明确上海市闵行区结对合作帮扶淮南市。2021年12月18日，闵行区四大班子领导组成高规格的代表团参加我市首届淮南转型发展大会。市政协委员、上海市安徽淮南商会副会长李士辉说，看到这个消息，住沪委员工作室的政协委员、上海市安徽淮南商会的企业家和在沪工作的淮南籍老乡们倍感振奋，一致认为，这是推动淮南转型发展的重要战略机遇，大家对闵淮结对合作帮扶充满期待。

闵行区是上海的经济大区、对外门户、工业摇篮、科创基地。境内有上海交通大学（闵行校区）、华东师范大学（闵行校区）等多所高校，拥有众多外资企业和民营企业。近年来，闵行区加快提升经济密度，加大低效产业用地处置力度，莘庄工业区、紫竹高新区、临港浦江国际科技城、闵行开发区、南虹桥商务区、漕河泾科技绿洲等重点园区的部分企业正在向内地转移。

李士辉委员就深化闵淮结对合作帮扶建议首先要密切多层次的人员往来，交流产生火花，沟通点亮智慧。很多合作发展的机会是在交流碰撞中发现，要开展两地全方位、多层次、宽领域的交流合作，找准合作的切入点，开创互利共赢的新局面。其次要充分打好“乡情牌”。淮南与上海有着深厚的历史渊源，人员来往密切。在沪淮南籍老乡们一直关注家乡、心系家乡。应充分发挥他们的作用，鼓励他们回家乡投资，通过他们牵线搭桥，引进更多的上海企业来淮投资。

李士辉委员还建议要突出承接产业转移这个重点、积极引进闵行区优质的教育医疗资源、等高对接，优化营商环境。上海市安徽淮南商会将以深厚的乡情、亲情、友情为纽带，积极组织在沪的淮南籍企业家和住沪的政协委员发挥商缘人脉优势，在闵淮结对合作帮扶中发挥好桥梁作用，为家乡双招双引、为闵淮产业转移承接贡献智慧和力量。

（淮南日报全媒体记者）

擦亮“淮南品牌” 促进文旅融合

“八公山”“淮南虫”“豆腐之法，始于汉淮南王刘安”“东方巴黎——花鼓灯”“千古奇书《淮南子》”等等，这些都是淮南的符号和元素，也是淮南走向世界的一张张靓丽名片。

市政协十五届一次会议以来，市政协不断打造新的淮南文史工作特色品牌，发挥政协文史工作“存史、资政、团结、育人”的功能，倡议并助推淮南成功申报“中国成语典故之城”。推动中国首届淮河文化论坛在我市成功举办，与淮南师范学院共建淮南成语典故研究院、淮河文化研究中心，编辑出版了《淮南子简明读本》《淮河（淮南）文化十五讲》等系列书籍，命名9家文史演习基地。这些都离不开市政协委员孜孜以求地开展调研、撰写一系列相关提案《加强对历史建筑的传承利用和保护》《改造安徽造纸厂 打造文化产业园》《提高淮南公共文化空间的品格》《促进对台经济文化交流合作》，并开展文旅融合发展专题协商，努力将我市丰富的历史文化资源转化为经济社会发展的现实优势。

市政协委员王健告诉记者，淮南有深厚的文化底蕴，他负责《淮河（淮南）文化十五讲》中的淮南书法史章节的编撰，他觉得很有必要对淮南的文化进行广为宣传，这对于淮南走向世界，建设现代化美好淮南，实现高质量发展大有裨益。

（淮南日报全媒体记者 刘银昌）

实施“机械强农” 助推乡村振兴

省委经济工作会议提出实施农业“两强一增”工程。“机械强农”是提高农业生产效率的关键之举,是提升农业效益和农民收入的必由之路。

市政协委员张雯说，截至2021年底，全市农机总动力达460.59万千瓦，拥有各类农业机械26.45万台套，主要农作物耕种收综合机械化水平达90.54%。但淮南市农业机械化工作机制还有待完善、农业机械产业体系还不健全、农业机械装备结构不均衡、农业机械服务水平亟待提高。

张雯建议，要加强农业机械化工作保障力度，加大农机项目资金投入，强化农机人才队伍建设，强化政策支持，积极争取落实中央和省农机化发展各项扶持政策，增加农机购置市级补贴，针对小农户购机制定精准的补贴政策。完善农业机械相关产业依托凤台县作为全国“主要农作物生产全程机械化示范县”的基础，招引农机生产企业在凤台县落户；出台优惠政策，支持鼓励社会资本进入农机领域，参与农机装备研发制造、生产托管服务等。在寿县、凤台、潘集等县区建设农机大市场，引进农机贸易、电子商务、金融机构、农机2S店等入驻，并提供农机上牌、办证、补贴、改装、维修等一条龙服务。积极对接大院大所大学，加快信息化、智能化技术在农机装备和农机作业上的应用。

张雯建议，要优化农业机械装备结构，充分利用农机购置补贴政策和农机更新报废政策，重点发展100马力以上拖拉机、高性能稻麦联合收割机等装备，提升植保、收获、烘干、畜牧、水产、设施农业、农产品初加工等环节的机械化水平，加快淘汰废旧农机具，合理调整和优化农机装备结构。鼓励金融机构针对权属清晰的大型农机装备开展抵押贷款，鼓励有条件的县区对购买大型农机装备贷款进行贴息。同时还要健全农业机械服务体系。

（淮南日报全媒体记者）

抢抓“双碳”机遇

加快新能源产业发展

实现碳达峰、碳中和（以下简称“双碳”），是党中央作出的重大战略部署，也是对全世界的庄严承诺。淮南市作为以煤电为主导产业的资源型城市，实现双碳将是未来数十年面临的最大挑战之一，是一场必须打赢的硬仗，一次必须过关的大考。来自民革淮南市委员会的市政协委员王亮说，在感受到危机的同时，我们也应当认识到“危中有机”，牢牢把握本轮新能源产业发展机遇，奋力建设“绿色转型发展示范城市，国家重要新型综合能源基地”，推动全市经济高质量发展。

王亮说，我市在双碳背景下发展新能源产业的优势明显，首先是站址资源丰富。淮南市拥有大量采煤沉陷区水面，可以作为建设大型光伏项目得天独厚的用地资源。初步估计，全市可利用建设光伏项目的采煤沉陷区水面面积高达20万亩，可建设光伏电站约600万千瓦。其次是电网构架坚强。全球首个投入商业运行的1000kV特高压工程起点站在潘集区，已形成淮南-南京-上海，上海-浙江-淮南的环网，具备1500万kW的电力输送能力。此外，我市目前拥有110kV及以上等级变电站75座，110kV及以上等级输变线路174条2688公里，居全省前列，新能源发电的接入及送出条件良好。此外，我市火电调峰潜力大、有成功的经验等，都是淮南的优势。

王亮建议，着力破解站址资源用地瓶颈。积极向上级国土部门争取，比照此前建设“两淮采煤沉陷区光伏领跑技术基地”的做法，结合淮南市采煤沉陷区水面确无耕种价值的实际，对拟作为站址用地的采煤沉陷区，土地性质为基本农田的，由省里统筹据实进行调整。此外，他还建议切实解决电力接入与消纳问题、大力发展新能源制造产业、前瞻性布局储能、氢能产业。

（淮南日报全媒体记者）

加快农田林网建设 助推我市创森工作

2013年市委、市政府提出创建国家森林城市的目标，全市林木覆盖率需要达到25%以上。来自民建淮南市委员会的市政协委员李海燕说， 随着耕地“非农化”“非粮化”管控越来越严格，加强农田林网建设成为提高森林覆盖率、推进国家森林城市创建的一个重要途径。

李海燕建议加快推进农田林网建设，要明确建设目标。根据创森指标要求，农田林网控制率要达到90%以上。建议加快制定实施全市高质量农田林网建设“618”三年提升行动计划。2022-2024年，以道路两侧及重要河流两岸为重点区域，采取缺失防护林带恢复新建、退化防护林带修复改造等措施，建成60个高质量农田林网示范乡镇，每个乡镇建设1个高质量农田林网示范片，新建和修复完善农田林网800公里以上，构建生态型、林网化的高标准农田林网布局。要合理选择树种。农田林网要使用适合我市的优良树种，同时应注重乔灌搭配，建设成复合模式，增加防护效果。绿色通道及有条件的地区，提倡营造多树种混交防护林带，优化防护林网结构，避免“农田林网园林化”现象。

李海燕建议要细化保护措施。落实护林员，结合林长制“一林一员”工作，选聘熟悉村情、林情且有责任心的人员为农田林网护林员，明确职责、待遇，落实考核、奖惩。建立健全责权利统一的管护机制。林网树木的砍伐必须严格按程序报批，依法打击乱砍滥伐行为和因焚烧秸秆造成林网破坏的行为。加大林业有害生物、森林火灾防控力度，巩固农田林网建设成果。要保障建设资金。建立政府主导、部门协作、社会投入、群众参与的农田林网建设多元化投资机制。

（淮南日报全媒体记者 李 钧）

责编 童飞飞 实习生 杨兰 程芷珊

初审 孙继奎

终审 沈国冰

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