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来源：人民网-安徽频道 原创稿

2021年，淮南市大通区针对新时代法治建设新要求，聚焦经济发展、关注民生福祉、回应人民期待，全面部署推进依法治区各项工作，法治政府建设取得明显成效。

增强法治意识，强化责任担当

大通区委区政府领导班子严格履行推进法治建设第一责任人职责，加强政治理论学习，制定年度工作要点，强化依法治区规划设计，研究制度建设方面的重大问题，把依法治区工作摆上重要日程。行政机关领导干部坚定法治信仰、带头依法办事，积极运用法治思维和法治方式处理解决事务和难题，保障宪法和法律的全面有效实施。制定出台《关于进一步做好行政机关负责人出庭应诉工作的意见》，坚持行政机关负责人出庭应诉为原则、不出庭或代为出庭是例外，行政机关负责人积极主动出庭应诉，参与行政争议的实质性化解，做到既出庭又“出声”，促使行政争议得以有效解决。

完善制度建设，科学民主决策

该区建立健全科学、民主、依法决策机制。区委理论中心组和区政府常务会专题学习《重大行政决策程序暂行条例》，制定印发《大通区人民政府工作规则》《大通区人民政府“三重一大”事项集体决策议事规则》等文件，用法治给行政权力定规矩、划界限。全面推行法律顾问制度，全区各乡镇、街道和区直有关部门聘请法律顾问，58个村(社区)实现“一村(社区)一法律顾问”制度全覆盖。严格按程序制定规范性文件，落实合法性审查、集体讨论决定等制度，2021年全区对各类决策事项开展合法性审查共40件，其中规范性文件5件。全面贯彻落实权责清单制度，加快构建“全省一单”权责清单制度体系，印发《大通区人民政府关于公布〈大通区区级政府权责清单及公共服务清单行政权力中介服务清单目录(2021年本)〉的通知》，并通过区政府网站予以公开。

深化体制改革，推进依法行政

该区深化行政执法体制改革，突出法治为民，不断提升执法司法工作水平，严格执行办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制，切实维护社会公平正义。贯彻落实中央及省、市、区委关于加强市场监督、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业领域综合执法工作部署要求，完成五大领域综合执法改革任务。严格执行行政执法三项制度，全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度；加强对行政执法机构、执法人员的业务指导和执法证件管理工作。推动跨体系、跨领域协同治理，进一步转变执法理念，坚持管理与服务并重，用改革创新的方法，破解基层执法难题，注重运用非强制性执法手段和“理性、平和、文明、规范”的人性化执法方式，形成左右联动、上下贯通、同频共振、协调配合的工作格局。

全面依法履职，服务发展大局

进一步规范行政审批和监管行为，扎实做好“双随机、一公开”监管抽查和“互联网+监管”政务服务工作，持续推进减税降费政策直达快享，贯彻落实各项税收优惠政策。在办税缴费场所设立咨询专岗，对政策落实情况实行督察督办，加快推行“免申即享”政策落实模式，确保各项减税降费政策不折不扣落实到位。不断优化营商环境，加大“六稳”“六保”政策发布解读力度，围绕“放管服”改革新任务新举措，做好实施“证照分离”改革、工程建设项目审批制度改革、压缩企业开办时间、深入推进大众创业万众创新等方面的信息公开工作，统筹推进政府职能转变，努力营造法治诚信的营商环境，积极防患和化解法律风险，全力服务经济社会发展。(蔡恒 沈婷)